Przekazano miliony na turystykę, ale efekty trudno ocenić
Efekty wsparcia rozwoju turystyki z programu Przedsiębiorcza Polska Wschodnia osiągają założone wskaźniki, ale na ile służą rozwojowi turystyki w tej części kraju. NIK publikuje raport z kontroli.
Skarb Państwa przeznaczył ponad 200 mln zł na rozwój turystyki w Polsce Wschodniej. Oczekiwane efekty projektu zdefiniowano wyłącznie w kategoriach wartości udzielonej pomocy, liczby wspartych przedsiębiorstw oraz utworzonych miejsc pracy. W konsekwencji nie można ocenić realnego wpływu wszystkich realizowanych przedsięwzięć na rozwój branży turystycznej w tym regionie – pisze Najwyższa Izba Kontroli. NIK zwraca uwagę, że skutkiem dążenia do jak największego stopnia wykorzystania środków było dofinansowanie projektów niezwiązanych ściśle z rozwojem branży turystycznej np. dotyczących zakupu mieszkań na wynajem.
Projekt Przedsiębiorcza Polska Wschodnia – Turystyka miał na celu przedsiębiorcom z województw: lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego i warmińsko-mazurskiego udzielania pożyczek na warunkach korzystniejszych niż rynkowe. Pożyczki na Rozwój Turystyki w wysokości nawet 500 tys. zł, przedsiębiorcy z Polski Wschodniej mogli zainwestować w rozwój hotelu, pensjonatu, restauracji, parku linowego, wypożyczalni kajaków i wielu innych przedsięwzięć związanych z branżą turystyczną. W województwie podlaskim podpisano 193 umowy na prawie 33 mln zł. Do końca czerwca 2023 r. wsparciem tym objęto 994 MŚP, którzy utworzyli 385,57 miejsc pracy.
W ocenie kontrolerów „Zasady ustalone w Strategii inwestycyjnej i parametry realizacji celu strategii nie pozwalały na zweryfikowanie czy pożyczki udzielone ostatecznym odbiorcom – np. na zakup sprzętu medycznego, wsparcie salonów kosmetycznych i fryzjerskich, a także zakup mieszkań na wynajem – faktycznie przyczyniły się do rozwoju turystyki w danym regionie Polski Wschodniej”.
Wsparcie na zakup mieszkań na wynajem zostało udzielone w ramach 21 umów inwestycyjnych, w których wartość wyniosła łącznie 6 mln zł. Fundusz Wschodni sp z o.o. w Białymstoku zawarł 2 takie umowy udzielając wsparcia w kwocie 380 000 zł.
Z kolei udział BGK w umowach z odbiorcami na inwestycje realizowane w branży okołoturystycznej, w tym także na usługi kosmetyczne czy fryzjerskie przeznaczono ogółem 14,2 mln zł (131 umów), a na infrastrukturę turystyki zdrowotnej 7,1 mln zł (42 umowy).
Finansowanie takich inwestycji zdaniem NIK nie wpisywało się w stymulowanie rozwoju MŚP działających w branży turystycznej czy około turystycznej.
W ocenie NIK ministerstwo i BGK właściwie prowadził monitoring realizacji, a pośrednicy finansowi odpowiadający za przekazywanie środków ostatecznym odbiorcom, co do zasady prawidłowo wykonywali obowiązki określone w umowie zawartej z BGK. NIK zauważa jednak, że uczestnicy projektu, w tym jednostki nadzorujące i partnerzy finansowi nie znali rezultatów udzielonej pomocy, w tym dotyczących podniesienia jakości produktów, usług, wydłużenia sezonu turystycznego w województwach Polski Wschodniej bezpośrednio dla turystów oraz ich wpływu na rozwój turystyki.
źródło: NIK
