Gmina Piątnica odpowiada Powiatowi
Gmina Piątnica odpowiada na stanowisko Zarządu Powiatu Łomżyńskiego w sprawie nie podpisania przez wójta Gminy Piątnica porozumienia o udzieleniu pomocy finansowej przy realizacji przebudowy drogi w Czarnocinie. Wyraźnie widać, że samorządy różnią się w ocenach zdarzeń.
W poniedziałek Zarząd Powiatu Łomżyńskiego w przesłanym stanowisku poinformował o braku możliwości podpisania umowy z wykonawcą na realizację inwestycji – przebudowy drogi w Czarnocinie, w planowanym zakresie. Przyczyną takiej sytuacji miał być brak podpisanego porozumienia przez Wójta Gminy Piątnica w kwestii pomocy finansowej „pomimo składanych wielokrotnie publicznie deklaracji”.
Dziś do sprawy, nie tylko wspomnianego pisma, odniosła się Gmina Piątnica. Na otrzymanej elektronicznej kopii, która wpłynęła do redakcji, nikt imiennie się pod tą treścią nie podpisał, stąd piszemy jako Gmina Piątnica. W stanowisku, które w całości publikujemy w załączeniu, pada wiele oskarżeń i zarzut niezgodnego ze stanem faktycznym obrazu rzeczywistości.
Autor bądź autorzy zarzucają, że w projekcie porozumienia z 6 czerwca 2023 roku zakresem objęty był odcinek 3850 m za 14,27 mln zł. Z kolei w projekcie porozumienia z 6 listopada 2023 roku odcinek skrócono o 600 metrów, a cena wzrosła do ponad 26 mln zł. Wkład Gminy Piątnica z 3,126 mln zł wzrósł do ponad 5 mln zł.
„Z oczywistych względów takie warunki nie mogły być zaakceptowane przez Gminę w sytuacji, gdy budowa tej drogi jest przecież zadaniem Powiatu Łomżyńskiego, a Gmina Piątnica udziela wyłącznie wsparcia w postaci dofinansowania do realizacji zadań Powiatu” - czytamy w przesłanym piśmie.
Poproszona o odniesienie się do zarzutu wicestarosta Maria Dziekońska wyjaśnia, że pierwszy wstępny szacunek podano w chwili składania wniosku do wojewody. Rozpoczęły się prace nad kosztorysem i w efekcie wartość inwestycji została urealniona, przy okazji uwzględniając także podwyżki robocizny i materiałów. Skrócenie o 600 metrów odcinka ma być skutkiem wycofania się mleczarni z realizacji kanału i przekopu.
Wicestarosta potwierdziła natomiast propozycję ponad 5 milionowej dotacji, ale miała to być kwota do negocjacji. Ostatecznie Gmina Piątnica obiecała dołożyć 4 mln zł, a powiat ponad tę kwotę oraz sfinansować wykupy ziemi.
Gmina Piątnica przypomina, że Rada Gminy 28 listopada 2023 roku podjęła uchwałę 383/LVI/2023 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w wysokości 4 mln zł. Uchwała dostarczona tego samego dnia do Powiatu miała, zdaniem Gminy, umożliwić podpisanie umowy z wykonawcą.
Wicestarosta Maria Dziekońska zwraca uwagę, że treść uchwały mówi o wyrażeniu zgody, a nie o zobowiązaniu. Zobowiązanie finansowe to zapis w budżecie lub w Wieloletniej Prognozie Finansowej. „Jeśli było to zobowiązanie, do dlaczego porozumienia nie podpisał wójt” – pytał z kolei starosta Lech Szabłowski.
Gmina Piątnica w przesłanym piśmie zwraca uwagę, że podobny dokument wystarczył by podpisać umowę z wykonawcą w grudniu 2021 roku, przy okazji drogi Piątnica – Kalinowo.
Poproszona o komentarz wicestarosta wyjaśnia, że uchwały się różnią. Uchwała Gminy Piątnica sprzed kilku dni mówi o „wyrażeniu zgody na udzielenie pomocy finansowej Powiatowi ...” , a wykonanie powierza Wójtowi.
Z kolei przed dwoma laty uchwała mówiła, że „udziela się z budżetu Gminy Piątnica pomocy finansowej ...” i co ważne, „upoważnia się wójta Gminy Piątnica do zawarcia umowy”. Co więcej, jak mówi Maria Dziekońska, Powiat miał wówczas zabezpieczone finansowanie inwestycji z innych źródeł i dlatego mógł podpisać umowę z wykonawcą.
Gmina Piątnica pyta także „dlaczego postępowanie zostało unieważnione w dniu 1 grudnia 2023 roku z uwagi na brak środków finansowych, a już w dniu 4 grudnia na sesji nadzwyczajnej podjętą jednogłośnie uchwałą Rady Powiatu Łomżyńskiego Powiat zabezpieczył w swojej Wieloletniej Prognozie Finansowej (WPF) wystarczającą kwotę na wybór złożonej oferty - a nawet większą, w wysokości 25 320 000,00 złotych? Kto i dlaczego wprowadza w błąd opinię publiczną oraz Radnych Rady Gminy Piątnica i Radnych Rady Powiatu co do okoliczności tej sprawy?” - czytamy.
Nie ma żadnego wprowadzania w błąd – odpowiada wicestarosta. Wyjaśnia, że przetarg został unieważniony, ponieważ - jak napisano – cena przewyższała kwotę jaką dysponował Powiat. Brak w niej było obiecanych 4 mln zł z Gminy. W Wieloletniej Prognozie Finansowej na tę inwestycję zabezpieczono lekko ponad 20 mln zł, z planowanych 25,32 mln zł, a nie wskazywane 25,32 mln zł. Ktoś musiał źle zinterpretować dane – kwituje.
Gmina Piątnica zarzuca Powiatowi i staroście wyrzucenie w błoto prawie 220 tys. zł, ponieważ nowy przetarg na 1420 metrów ma być wykonany w systemie zaprojektuj i zbuduj.
„Takie rozwiązanie oznacza, że Powiat Łomżyński zapłaci po raz kolejny za dokumentację, która była już przecież wcześniej gotowa a nie została wykorzystana tylko ze względu na unieważnienie postępowania przetargowego”.
Zmiana na system zaprojektuj i zbuduj wynika z krótkiego czasu, jaki nam pozostał – mówi Dziekońska. Przygotowany projekt zgodny był z decyzją ZRID i wykupami. Zapewnia jednak, że dokument w części będzie wykorzystany przy tworzeniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego.
Montaż finansowy, jak często taką pomoc nazywali samorządowcy, funkcjonował przy wielu inwestycjach i w różnych samorządach, także w Gminie Piątnica. Pozwalało to budować drogi, po których przecież najczęściej jeżdżą mieszkańcy tych gmin. Niektórzy mówią o jakimś „coś” co się zadziało, a kończy się wymianą zdań i wzajemnymi oskarżeniami.
