Korupcjogenne zjawiska w podlaskich urzędach
Urzędnicy administracji geodezyjno - kartograficznej i architektonicznej - budowlanej nagminnie łączą pracę w tego typu instytucjach z prowadzeniem usług w zakresie związanym z ich pracą zawodową. To może sprzyjać korupcji - alarmuje Najwyższa Izba Kontroli. Izba stwierdziła liczne nieprawidłowości między innymi w Urzędzie Miejskim w Białymstoku, Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim, starostwie w Suwałkach oraz w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Łomży.
Najwięcej zastrzeżeń jest do pracy białostockiego Urzędu Miejskiego. Na przykład naczelnik Wydziału Architektury wydał decyzję w sprawie cesji pozwolenia na budowę, przy czym osobiście sporządził projekt tego budynku. Ponadto kontrola wykazała, że w ponad 50-ciu przypadkach pracownicy tego urzędu uczestniczyli w postępowaniach, w których wykorzystywana była dokumentacja sporządzona przez nich samych lub członków ich rodzin. Członkowie rodzin pracowników wydziału geodezji i kartografii zgłosili (łącznie) do miejskiego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej w 2002 roku ponad 16 procent wszystkich zgłoszonych prac. Natomiast do października ubiegłego roku ich prace stanowiły już ponad 18-cie procent. Działalność usługową w zakresie wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie prowadzili członkowie rodzin 10 pracowników wydziałów Urzędu Miejskiego w Białymstoku: architektury, planowania i zagospodarowania przestrzennego, w tym małżonka naczelnika wydziału architektury i syn naczelnika wydziału planowania, którzy nie posiadali wymaganych uprawnień zawodowych. Nieprawidłowości wykryto też w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej. Spośród 14-tu pracowników posiadających uprawnienia 8 osób prowadziło odpłatną działalność usługową, w tym 4 osoby na zlecenie sądów wykonywało czynności biegłego sądowego. Zatrudniona na stanowisku inspektora wojewódzkiego pracownica brała udział w realizacji wszystkich zleceń na usługi w dziedzinie geodezji przyjmowanych przez firmę jej męża. Podpisała prawie 40 prac geodezyjno-kartograficznych zrealizowanych w Białymstoku i powiecie białostockim. W Starostwie Powiatowym w Suwałkach kierownik referatu budownictwa wykonywał projekty techniczne i sporządzał dokumentacje inwentaryzacyjne obiektów. Wcześniej jednak oświadczył, że nie prowadzi działalności gospodarczej. Także w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowalanego w Łomży jeden z pracowników prowadził własną działalność gospodarczą związaną z projektowaniem budynków. Ustalenia kontroli NIK w zakresie łączenia zatrudnienia w wybranych urzędach administracji publicznej z wykonywaniem działalności usługowej jednoznacznie wskazują na występowanie w tych urzędach sytuacji korupcjogennych, wynikających z faktu łączenia zatrudnienia z działalnością usługową, pozostającą w związku z obowiązkami służbowymi. Głównymi przyczynami nieprawidłowości, stwierdzonych w zakresie objętym kontrolą, było nieprzestrzeganie przez pracowników ustawowych zakazów oraz brak skutecznego nadzoru i kontroli w tym zakresie ze strony kierowników urzędów.